10月23日,国家邮政局召开2019年四季度例行新闻发布会,国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎表示,国家邮政局高度重视行业生态环保工作,积极贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以习近平生态文明思想为指导,坚持守土有责,引领全行业全面推进快递包装绿色治理和节能减排等工作,全力打好行业污染防治攻坚战,目前已取得明显成效。
为了推进行业生态环保工作,国家邮政局加强工作统筹部署,提出实施“9571工程”,即:到2019年年底电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装,循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。推动落实责任,组织主要寄递企业开展培训,建立实施信息报告和定期通报制度,将绿色包装治理纳入信用评定指标体系,组织开展专项调研检查和行业生态环保评价,开设邮政业生态环保专用监督邮箱,接受公众监督和建议。开展试点示范,选取顺丰、申通、中通、京东4家主要品牌企业开展绿色采购试点,组织申通、中通、圆通、德邦、优速、宅急送等6家品牌企业开展可循环中转袋(箱)全面替代一次性塑料编织袋试点,指导海南局制定《海南省加快推进快递业绿色包装应用实施方案》,推进河北邯郸等五城市开展行业绿色城市综合试点。
同时,国家邮政局积极健全行业生态环保法规标准体系。目前,涉及邮政业生态环保的有一部法律、一部条例、七个标准、一份联合文件、多份国家邮政局文件,构成了目前行业现有的法规政策体系。其中,《电子商务法》第五十二条规定,快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料,实现包装材料的减量化和再利用;《快递暂行条例》中专门条款对绿色包装进行规定;《快递封装用品》三个国家标准和《快递电子运单》《邮政业封装用胶带》等4个行业标准,从技术角度出发,提出相关规范性指引;着力推进落实国家邮政局等十部门联合印发的《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》,深入落实《国家邮政局关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件精神,全力推动快递包装绿色治理工作。
此外,国家邮政局还注重多方共治。与国家发改委、生态环境部、商务部、住房和城乡建设部联合开展快递领域包装情况摸底调查,会同商务部推进快递电商包装协同治理,积极推进快递包装产品绿色认证,组织开展邮政业绿色产品、绿色技术和绿色模式公开征集,组织开展2019年“邮来已久、绿动未来”主题宣传活动。在邮政管理部门的引导和推动下,寄递企业也积极开展绿色实践,围绕包装绿色化、减量化和可循环强化探索创新,稳步推进节能减排,取得积极进展和成效。
冯力虎表示,在全系统全行业的共同努力下,行业生态环保工作成效进一步凸显,企业主体责任意识进一步增强,绿色发展认识和能力稳步提升,行业污染防治工作取得明显成效,“9571”工程进展顺利。据不完全统计,截至目前,全国电子运单使用率已达97%;电商快件不再二次包装率已达47%;循环中转袋使用率已达50%;按照国家局印发的参考设置包装废弃物回收装置的邮政快递网点已达2万个,45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到75%。
冯力虎指出,行业生态环保工作落实中也暴露出一些突出问题,主要表现在:企业主体责任落实亟待加强,部分寄递企业在企业内部管理、包装产品采购使用、规范操作、数据统计、自查自纠等方面尚需加大力度;快递包装绿色化、标准化、可循环方面仍存在短板;宣传培训力度有待加大,针对一线收派员的规范操作和标准包装培训需要体系化开展,社会公众对行业生态环保工作举措和成效感知度不足。
9月,习近平总书记在河南省光山县文殊乡东岳村考察当地脱贫攻坚工作时强调要注意节约环保,杜绝过度包装,避免浪费和污染环境。习近平总书记的重要指示精神为行业绿色发展指明了方向,同时也提出了明确的工作要求。深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神,是全系统全行业当面临的一项极端重要的政治任务,国家邮政局已经制定了详细的工作方案,并正在细化实化相应工作措施,重抓落实,久久为功,争取更大的工作成效。
冯力虎表示,下一步,邮政管理系统将以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理的重要指示批示精神,坚持生态优先、绿色发展,坚持系统治理、综合施策,着力推进快递包装绿色化、减量化和可循环,推进行业节能减排,稳步推进行业绿色高质量发展。