根据集团公司党组巡视工作统一部署,2024年5月7日至7月6日,党组第三巡视组对江苏省分行党委进行了巡视。2024年9月12日,党组巡视组向江苏省分行党委反馈了巡视意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改责任情况
(一)深化巡视整改思想认识
本次巡视是一次深刻的思想淬炼和党性洗礼,江苏省分行党委诚恳接受、照单全收问题,认真落实刘爱力书记提出的巡视整改要求,坚决扛起整改政治责任,开展“地毯式”整改,把全面彻底解决问题作为衡量标准,以高质量整改推动高质量发展。
(二)党委履行巡视整改主体责任情况
聚焦9个主要问题、28个具体问题,制定“一方案三清单”,明确104条整改措施。自2024年9月初至11月底整改方案正式印发前,实行“一周一推进”工作机制,期间党委共专题研究10次巡视整改工作;整改方案正式印发至2025年2月底,实行“一月一研究”,共专题研究3次巡视整改工作。根据集团公司安排,于2024年10月28日召开巡视整改专题民主生活会,为做好巡视“后半篇文章”奠定扎实基础。
(三)党委书记履行整改第一责任人责任情况
江苏省分行党委书记对巡视整改负总责,落实“四个亲自”要求,认真组织研究整改方案,带头领办59项整改措施。同时,加强巡视整改统筹调度,督促提醒其他班子成员落实整改责任。此外,明确要求纪检机构依规依纪依法处置巡视移交的问题线索,认真办理移交的信访事件,并通过党纪学习教育、构建“大监督”工作体系等形式,加强对干部的日常教育管理监督。
(四)领导班子成员落实“一岗双责”情况
江苏省分行党委班子成员在听取分管部门工作汇报、研究分管领域工作时,将抓好巡视整改作为重要内容,推动职责范围内整改任务以及专项检查整改任务落到实处,把抓巡视整改工作情况纳入个人年度述责述廉和年度民主生活会对照检查内容。
(五)纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况
江苏省分行纪委办公室制定集团巡视整改监督检查工作方案,明确监督内容,细化12项任务措施,按周、按月调阅整改台账,跟踪掌握整改进展情况。党委组织部认真落实上级部门要求,按要求做好选人用人工作专项检查反馈问题的整改。
二、集中整改进展情况
(一)在“学习贯彻党中央决策部署”方面
一是合理区分自学与集中研讨内容,中心组学习成员要结合分行、分管领域实际深入交流研讨,对习近平总书记调研江苏、“两会”期间重要讲话精神进行再学习。
二是聚焦全省10万户科技企业名单制营销,截至2024年底,专精特新、科技型企业贷款市占率较2023年末分别提升1.09个百分点和0.15个百分点。
三是强化绿色金融目标计划实施进程监督管理,相关分行2024年均超额完成绿色信贷发展计划。
四是积极推进普惠信贷保量、稳价、优结构工作,截至2025年3月末,普惠型小微贷款增量列系统内第一,占全国总净增的23%。
五是加大对养老金融的考核力度,优化网点软硬件,加大宣传推广,全省三代社保卡累计缴存率26.36%。
(二)在“赋能乡村振兴、支持实体经济”方面
一是组织268个乡村振兴工作专班,开展金融支持春耕备耕、夏粮收购、秋粮收购和淡水养殖等系列活动,助力城乡融合发展和农业农村现代化建设,加大县域车贷投放。
二是下发产业客户营销活动方案,开展制造业客户营销走访,2024年全行制造业贷款目标完成率108%。
三是在二分副职履职评价中,将民营企业贷款占比、民营企业信用贷款占比、小企业民营企业贷款占比列入考核目标,每月打分,2024年民营企业贷款投放占比46.02%。
(三)在“推动高质量发展”方面
一是严格按照总行本年度商户分期业务宣传费费用标准执行,积极拓展高成长性、高毛利等六大行业为商户分期发展重点。
二是持续开展房贷B端攻坚,制定《2024年下半年额度类消费贷款“1+6+N”推进方案》,2024年四季度额度类消费贷款拓客目标完成率列全国第1。
三是加强公私联动,抓好特色行业,做好秋粮和螃蟹旺季资金营销。
四是下发《中国邮政储蓄银行江苏省分行消费投诉管理办法(2024年版)》等文件,2024年全省共受理客户投诉同比压降28.5%,监管转送投诉同比压降62.05%。
(四)在“防范化解风险”方面
一是提升资产质量管控精细化水平,2024年不良贷款率列系统第3,组内最优;列同业六大行第3位,较区域银行业整体不良贷款率低0.22个百分点。
二是加强全省贷款“三查”,做好风险研判和政策分析。支持地方城投企业市场化转型,乡村振兴、园区改造、新型城镇化建设余额占总余额由2023年的21.43%,提升至2024年的29.08%。
三是组织开展2024年监管评价“提质增效”行动,2024年监管通报问题数量明显下降,人行综合评价首次由B级提升为A级。
四是统筹全行尽职检查,开展员工合规风险画像疑点数据核查。
五是做好案件警示教育和合规宣讲工作,覆盖13家二级分行、70家一级支行、1.34万名员工,提升违规异常行为人员处置效率。
六是建立风险排查机制,推动辖内各单位办公室区域、图书室、营业网点等全面排查。每日安排专人根据总行及中纪委、省纪委网站通报的违纪违规人员更新排查名单。
(五)在“推进差异化竞争成效”方面
一是持续研究资本新规要求、做好资本运行监测,提升中收规模,截止2024年末,中收(含票据非息)列全国第1,中收增幅组内排名第2。
二是立足“千万工程”,以“客户清单”“数字网格”两大靶向法为遵循推进乡村振兴,2024年新型农业经营主体净增完成率186.3%,增速22.2%;邮银协同网格化开发信用村7555个,完成率106.4%。
三是2024年融资E完成年度计划目标,10月以来与中邮保险共同开展493场网沙、73场特色宣教活动以及8期训练营,健康险销量排名全国第1。
(六)在“落实全面从严治党责任”方面
一是相关分行已对考核结果为“一般”的党支部书记约谈,省行已将述职评议工作落实情况作为考核及检查的重点内容。印发《关于进一步规范各市分行领导班子成员分工相关工作的通知》,明确党的建设和“一岗双责”要求。
二是2024年4月已更新政治监督台账监督项目,组织开展全省纪检干部履职能力培训,对市分行纪委工作报告、政治监督工作开展情况进行检查、打分,得分情况纳入市分行2024年度纪检工作评价。
三是转发总行《关于进一步规范党风廉政意见回复工作的通知》,进一步规范干部选拔任用等相关事项的党风廉政意见回复工作;举办二级分行纪检干部履职能力提升培训班,开展“月学季测”4次,组织27人次参加省分行“以干代训”。
(七)在“加强作风建设”方面
一是通报超标准报销金额已全数清退,按规定入账,对相关人员问责处理。开展自查整改,对发现问题立查立改。
二是开展业务招待费管理培训和业务招待台账审核,下发《分行机关招待费使用要点(思维导图)》,建立全省业务招待事项审核沟通交流群(邮E联),及时交流指导。组织全省财务人员综合能力提升培训,完成财务复核。
三是已完成相关市分行大楼的抗震加固施工,做好检测,资料报质监站。装修立项申请已上报总行,待批复立项后,即设计招标。
四是经营分析会、业务调度会合并召开,整改后9-12月对下会议累计23场,月均5.75场,显著下降。于2024年11月集中学习中央、总行关于形式主义官僚主义治理文件。
(八)在“加强领导班子和干部人才队伍建设”方面
一是已选拔任用10人,严格执行民主集中制要求;印发《关于组织开展选人用人专项检查反馈问题对照自查整改工作的通知》,开展自查,未发现新的同类问题。
二是于2024年11月对《党委议事规则》等文件进行学习。
三是印发《中国邮政储蓄银行江苏省分行优秀年轻干部库建设方案》,截至2024年末建成优秀年轻干部库,正职人才库26人、副职人才库79人。
四是印发《关于重申严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》,组织领导人员对重要事项进行报告。
五是对2024年异地交流15名领导人员“两费”报销情况逐一排查,对5家市分行进行检查,相关问题已整改完毕。
(九)在“落实巡视、审计整改要求”方面
一是扎实推进全行绿色金融发展,截至2024年末,相关市分行绿色贷款余额全年净增计划完成率221.27%,分别实现增速75.50%和51.78%。
二是加大整改力度,截止2024年末,南京审计分部通报,经认定的实际整改完成率为98.17%。完成2022年以来审计发现相关问题整改,2022、2023年问题均已完成整改销号。
三是加强审计发现问题的常态化、清单式管理,开展监管整改、问责重检。
四是将小额贷款责任认定问责纳入预审范围,已完成预审核56条。
五是常态化开展问责重检,2024年组织开展两次整改、问责重检。
三、下一步工作打算
江苏省分行党委将严格按照习近平总书记“四个强化”工作要求,对照集团公司巡视整改“四个标准”,持续抓好整改工作。
一是严格落实“两个责任”。进一步严格落实党委主体责任、纪委监督责任,党委班子成员各司其职,严格落实“一岗双责”,推动全面从严治党责任压力传导到位,确保管党治党责任越压越实。
二是持续深化整改落实。对已完成的整改任务,按照集团要求组织效果评估,开展内部检查督导;对需要长期坚持的整改措施,加强跟踪问效,确保取得实实在在成效;对出台的制度办法,有针对性开展监督检查,确保执行到位,不断巩固长效机制。
三是坚决防止“交卷”思想。巡视工作不是“一阵风”,巡视整改也不是过关了事。对本次巡视发现的问题,省分行党委坚持做到真查真改、严查严改。同时,牢固树立巡视整改是一项长期任务的意识,坚持问题导向,将深化整改向纵深推进,聚焦具体问题和整改实效,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年6月17日至6月30日。联系电话:025-83583533;电子邮箱:frazer001@163.com。
中国邮政储蓄银行江苏省分行党委
2025年6月17日